Запад или Россия?
Что и почему выбирают на Южном Кавказе
Армения. В попытке уйти от России
Так было до недавних пор. У Армении нет общих границ с главным стратегическим партнером - Россией. Но есть влиятельная армянская община во многих западных странах, в том числе во Франции и США. Но Армения в самых серьезных вопросах всегда оставалась максимально лояльной Кремлю.

Официальный Ереван вовлечен во все интеграционные процессы, которые в свое время были инициированы Москвой (экономический союз ЕАЭС, военный блок ОДКБ). Ситуация не изменилась даже после «бархатной революции» 2018 года.
Армения считалась пророссийской
Однако то, что оказалось не под силу смене власти через улицу, сделала война.

Поствоенная, крайне опасная для безопасности обстановка вокруг страны вынудила армянские власти начать работать с западными партнерами. Причем, под Западом в данном случае нужно понимать именно коллективный Запад, в лице Вашингтона и Брюсселя.
Именно два этих центра выразили четкую позицию и требования после эскалации ситуации на армяно-азербайджанской границе в сентябре 2022 года. Вашингтон и Брюссель однозначно заявили, что именно Азербайджан нарушил режим прекращения огня и вторгся на территорию Армении.

Примечательно, что сразу после "сентябрьской войны" на границе Армении состоялся визит в Ереван спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси.

Запад, но не Россия, осудил действия Азербайджана
Между тем, официальная Москва касательно боевых действий на границе ограничилась формальными заявлениями о необходимости разрешить эскалацию мирным путем – без четкой оценки ситуации. И тогда в Армении как на уровне властей, так и на общественном уровне стали задаваться вопросом: почему западные страны занимают более четкую позицию касательно Армении, чем стратегический союзник страны?

Если до этого Ереван был крайне осторожен в заявлениях, то сентябрьская эскалация не только изменила тональность заявлений официальных лиц в Ереване, но к привела к конкретным шагам.
Премьер-министр Никол Пашинян в ходе пражских переговоров с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым при посредничестве европейских партнеров добился решения отправить на армяно-азербайджанскую границу гражданскую миссию Евросоюза, хотя она работала только на армянской стороне.

Главной целью миссии было заявлено укрепление доверия и содействие работе пограничных комиссий посредством своих докладов.

ОДКБ просьбы Еревана игнорировал, и Москва недовольна прибытием европейской миссии


Армения также обратилась с просьбой отправить миссию и к ОБСЕ, и к России и действующему под ее лидерством военному блоку ОДКБ. Просьбы остались без ответа - но из Москвы последовало выражение недовольства по отношению к европейской миссии. Представитель МИД России Мария Захарова назвала ее "очередной попыткой ЕС любым способом вклиниться в урегулирование отношений между Азербайджаном и Арменией и потеснить посреднические усилия России".

В Ереване сложилось четкое понимание, что члены ОДКБ не примут решение об оказании помощи Армении, несмотря на ее заявления о нарушении ее суверенной территории. Это становится ясно из заявлений лидеров Беларуси и Казахстана. Армянские и многие западные эксперты говорят, что страны-члены блока находятся в слишком тесных отношениях с Баку и Анкарой, чтобы пойти на какой-либо шаг против интересов Азербайджана
Отношения между Ереваном и Москвой окончательно испортились на фоне последних событий вокруг Нагорного Карабаха. В декабре 2022 года группа граждан Азербайджана перекрыла единственную трассу, которая соединяет непризнанную НКР с Арменией.

Они требуют доступа к мониторингу шахт на этой территории и проверки всех грузов и транспорта, которые проходят по этой дороге.

Перекрытый Лачинский коридор и нежелание Москвы вмешиваться
Российские миротворцы не предпринимает никаких серьезных действий для разблокирования дороги, хотя согласно заявлению от 9 ноября 2020 года, Лачинский коридор должен функционировать беспрепятственно.

Ереван уже на самом высоком уровне заявляет, что Москва либо не хочет, либо не может быть гарантом выполнения пункта трехсторонних заявлений.
Более того - Россия часто занимает откровенно про-азербайджанскую позицию, считают в Ереване, и это стало главным вопросом в дискурсе в обществе.

Некоторые эксперты считают, что Москва теряет позиции в регионе из-за войны в Украине и на этом фоне не может себе позволить раздражать Баку и Анкару. Другие думают, что Кремль сам заинтересован в том, чтобы при помощи жесткого давления заставить власти Армении пойти на уступки по нескольким вопросам.

Почему Россия не поддерживает своего стратегического союзника?
Речь в первую очередь идет о так называемом «Зангезурском коридоре». Азербайджан заявляет, что хочет получить экстерриториальную дорогу через юг Армении.

Если Ереван пойдет на уступки и согласится предоставить дорогу с таким статусом, то ее будет контролировать ФСБ России. По мнению некоторых специалистов, это позволит Москве укрепить свое влияние в регионе и иметь рычаги давления на Армению и Азербайджан.
Еще несколько лет назад большая часть граждан страны главным союзником и самой дружественной страной считала именно Россию.

А сейчас рейтинг России в Армении находится на самом низком уровне за все годы после развала Советского союза.

Рейтинг России подорван, но вряд ли Армения сможет отойти от Москвы
Но несмотря ни на что, полностью оторваться от России Армении вряд ли удастся в ближайшем будущем. Страна продолжает находиться в серьезной, прежде всего экономической зависимости от России.

Достаточно сказать, что на долю России приходится около 30% армянского экспорта, а также 70 процентов иностранных инвестиций. Но влияние и рейтинг России в Армении продолжают стремительно падать.
Азербайджан в ожидании ослабления России
С первых лет независимости, точнее с 1993 года, Азербайджан проводил внешнюю политику, сочетающую в себе интересы как России, так и Запада. Руководство страны называет это свое отношение ко внешней политике «сбалансированной».

Эксперты обозначают этот принцип примерно так: «Запад нам ближе, но не без оглядки на Россию».
Азербайджан продолжает балансировать
Неслучайно, что страна имеет союзнические договоры и с Турцией, и с Россией. Правда, в самих структурах государства, включая армию, внедряются западные стандарты, ближайшим союзником официального Баку является Турция – член НАТО.

В обществе же говорить о балансе сил не приходится.
Даже Коммунистическая партия Азербайджана, которая не имеет никакого политического веса в обществе, воздерживается от заявлений в поддержку какой-либо стороны в продолжающейся войне России против Украины.

В ходе подготовки этого материала нам не удалось добиться встречи с представителями этой партии, которые теоретически могли бы рассказать о «важности» поддержания российской линии развития Азербайджаном.
Нет ни одной политической силы, поддерживающей Россию в войне в Украине
С февраля 2022 года, когда Россия вторглась на территорию Украины, перед зданием украинского посольства в Баку прошли несколько акций в поддержку Киева. Власти в Азербайджане не поощряют массовые собрания граждан, но никак не препятствовали этим акциям.

Официально Азербайджан неоднократно заявлял о поддержке территориальной целостности Украины. Периодически туда отправляется гуманитарная помощь. А азербайджанская компания SOCAR, владеющая сетью заправок в Украине, бесплатно обеспечивает украинские экстренные службы топливом.
Но при этом власти не позволяют свободно проводить акции протеста перед посольством России. Те, кто пытались - были выдворены полицией. Однако, никого из протестующих при этом не задерживали.

Большинство в азербайджанском обществе понимают, что какими бы ни были антироссийские настроения в стране, открыто выступать против Кремля практически невозможно. Поэтому во всех выступлениях политиков и экспертов чувствуется тон ожидания ослабления северного соседа, после чего возможно станет реальной открытая антироссийская линия.
Ждут окончательного ослабления России?
Настроения против России в Азербайджане стали тотальными после завершения второй карабахской войны. Согласно трехстороннему заявлению от 10 ноября 2020 года Россия ввела свой миротворческий контингент в часть Карабаха, населенную этническими армянами.

Этим шагом Кремль не позволил Азербайджану восстановить свой суверенитет над всей своей международно признанной территорией.
Азербайджанский политолог Азер Гасымлы: "Для хорошего будущего наших детей Азербайджану стоит интегрироваться с Западом"
С течением времени антироссийская риторика начинает просачиваться в официальную пропаганду. Примечателен факт выступления председателя гостелевидения AzTV Ровшана Мамедова в своей авторской программе в конце 2022 года. Он заявил, что Азербайджан не намерен продлевать мандат миротворцев в Карабахе дальше 2025 года.

Можно уверенно говорить, что он выразил точку зрения официального Баку. Тем более, что самого мандата у российских войск в Карабахе нет до сих пор. С момента их размещения на территории Азербайджана прошло уже свыше двух лет, но парламент все еще не ратифицировал трехстороннее заявление от 10 ноября 2020 года, которое остановило вторую карабахскую войну.
Не продлевать мандат российских миротворцев
Фактически, можно сказать, что в Азербайджане практически нет групп в обществе, поддерживающих российскую линию развития страны.

Максимум, о чем говорят местные русскоязычные жители - это важность знания русского языка, носителями которого были великие русские писатели и поэты.
Одновременно, вряд ли можно сказать, что азербайджанские власти всецело поддерживают западную модель развития. Несмотря на очень тесные отношения с Турцией, членом НАТО, и развивающиеся экономические отношения с Евросоюзом, в Азербайджане явно нет вектора движения к европейским ценностям.
Но и к западным ценностям движения нет
Большая часть общества и политическая оппозиция призывают власти к демократизации и европеизации отношений между политическими силами, но установившаяся автократия не «поддается» этим призывам.

По оценкам международных правозащитных организаций, в настоящее время в стране около 100 политзаключенных, попирается свобода слова и право граждан на собрания, преследуются независимые СМИ и журналисты.
Грузия. Через 30 лет перед тем же выбором
Однако война в Украине обнажила большие проблемы и неуверенность Тбилиси во внешней политике. И после 30 лет независимости Грузия вновь на том же историческом перекрестке – Россия или Запад.

Еще до российского вторжения в Украину власти проводили уступчивую политику по отношению к Москве: пыталось уважать российские стратегические интересы, сблизиться экономически, изменить жесткую риторику бывшего президента Саакашвили на более мягкую и конструктивную.
Грузия считалась самой прозападной на постсоветском пространстве
В итоге Грузия за несколько лет фактически превратилась в забытую на международной арене страну, озабоченную главным образом внутренней политикой. А ее территориальные конфликты, которые некогда были главным камнем преткновения в отношениях Запада и России, постепенно и вовсе исчезли с западной повестки дня.

Взамен этому, после многолетнего экономического эмбарго, РФ стала вторым крупнейшим торговым партнером Грузии, и на российский рынок вернулись грузинские продукты и вино.
После российского вторжения в Украину Грузия заявила, что выбрала «нейтральную тактику», отказавшись от солидарности по отношению к стратегическим партнерам. Грузия не присоединилась к западным санкциям против России и приняла сотни тысяч российских граждан, которые хотели избежать как раз этих санкций или мобилизации. Правительство Грузии игнорировало требования оппозиции и гражданского сектора и решило не вводить визовый режим для граждан России.

Также, как предупреждает «Transparency International - Georgia», значительно выросшая по сравнению с предыдущими годами экономическая зависимость страны от России серьезно увеличивает риск того, что Грузия будет использована для обхода санкций.
"Нейтральность" во время войны в Украине
Как выглядит экономическая зависимость Грузии от России?
В 2022 году в Грузию въехали и к этому времени все еще проживают на территории страны 112 733 гражданина России, что составляет 3,05% населения Грузии.
Доля российского импорта увеличилась с 10,2% до 13,1% - самый высокий показатель за последние 16 лет. В январе-сентябре 2022 года импорт из России вырос на 73%.
.1
.2
Больше всего увеличился импорт топлива из России - на 350%. Это в то время, как другие страны отказываются от российских энергоносителей и ищут им альтернативу.
Очень высока зависимость Грузии от российской пшеницы и муки - 96% в общем объеме импорта пшеницы и пшеничной муки в январе-сентябре 2022 года.
.3
.4
Выросла зависимость от поставок в РФ грузинского вина. В январе-сентябре 2022 года экспорт вина в Россию на сумму $109 млн составил 63% от общего объема экспорта вина Грузии.
На российскую электроэнергию приходится лишь 3% внутреннего потребления Грузии. Импорт газа из России сократился на 32%, его доля во внутреннем потреблении Грузии - до 7%.
.5
.6
Доля денежных переводов из России увеличилась с 17,5% в 2021 году до 40% после начала массовой миграции россиян. До марта 2022 года из России в Грузию переводилось $24 млн в месяц, после - $154 млн в среднем.
В марте-сентябре 2022 года в Грузии зарегистрированы около 9 500 российских компаний, в 10 раз больше, чем за весь 2021 год. 97% регистраций — индивидуальные предприниматели.
.7
.8
Покладистая позиция правительства была отмечена Кремлем. Но вызвала массовые протесты внутри страны. Около 120 тысяч человек вышли 20 июня 2022 года на главную площадь Тбилиси, чтобы продемонстрировать поддержку курсу на вступление Грузии в Евросоюз. Те, кто участвовали во всех больших акциях, уверяют, что эта был один из самых больших митингов в истории страны.

Причиной акции стали именно опасения граждан, что страна меняет курс.
Отложенный статус в ЕС и протесты
В результате российской агрессии против Украины ЕС решил ускорить процесс интеграции стран "ассоциированного трио" - Украины, Молдовы и Грузии. Но несмотря на то, что многие годы Грузия была лидером в этом трио, Украине и Молдове был предоставлен статус кандидата в члены ЕС, a Грузии дали только «перспективу членства», что на ступень ниже статуса кандидата. Окончательное решение о статусе Грузия получит в январе 2023 года. До этого Брюссель потребовал от Тбилиси выполнения списка политических условий из 12 пунктов, включая «деолигархизацию».

Многие эксперты и проевропейски настроенные жители страны восприняли решение ЕС как упущенную возможность и реакцию на отступление Грузии от демократии. Проблемы особенно заметны в судебной системе, независимость которой практически уничтожена. Также налицо политическое преследование оппонентов, нападки на критические медиа и свободу слова в целом.
Маловероятно, что грузинское правительство выполнит реформы, предусмотренные в рекомендациях ЕС, так как это может ослабить власть олигарха-миллиардера Бидзины Иванишвили. Именно на него эксперты возлагают ответственность за жесткий поворот Грузии в сторону России. Иванишвили основал партию «Грузинская мечта», но не находится ни на одной должности. Однако, неформально именно он правит страной последние 10 лет.

Многие местные и международные эксперты считают, что контролируемое им правительство вместо реформ готово ограничить влияние ЕС и Запада на внутреннюю политику. Грузии.
Иванишвили как дирижер поворота Грузии в сторону России?
Для этого уже проводится преднамеренная антизападная кампания, которой дирижирует правящая партия. Уже несколько месяцев ее представители и сателлиты выступают с нападками на послов США и ЕС, прямым текстом обвиняя их в попытках втянуть Грузию в войну с Россией и открыть второй фронт. После этих нападок бывший посол США в Грузии Ян Келли сказал американскому изданию Foreign Policy: “Разумные люди придут к выводу, что Грузия отворачивается от Запада».

Дополнительная проблема состоит еще и в том, что грузинская оппозиция настолько ослабла в неравной десятилетней борьбе с "Грузинской мечтой" и настолько погрязла в собственных экзистенциальных и финансовых проблемах, что не силах противостоять этим глобальным переменам в стране.



Эксперты считают, что исходя из всего этого, Грузия близка к тому, чтобы потерять свой стратегический ориентир. Она может надолго оторваться от партнеров по ЕС - Украины и Молдовы.

Если страна в итоге не получит статус кандидата на вступление в ЕС (а это, скорее всего, так и будет, так как правительство не проводит реформы), отношения с Западом и дальше будут ухудшаться. Грузия станет еще более уязвима, а ее правительство будет более склонно углублять связи с Россией.
Грузия, скорее всего, будет углублять связи с Россией
Грузинские власти уже готовят общество к такому сценарию своими заявлениями и намеками.

Руководство «Грузинской мечты» неоднократно заявляло, что Евросоюз на самом деле никогда не собирался предоставлять Грузии статус страны-кандидата. И что бы ни делали грузинские власти, такой статус все равно предоставлен не будет.




Еще одна символическая деталь: в 2022 году с особой пышностью отметили день рождения грузинского царя Грузии Иракли II. Эту безусловно важную фигуру в истории Грузии не случайно актуализировали именно сейчас. Это он подписал в 1783 году Георгиевский трактат, первый документ о дружбе с Россией.

«Эти празднества выглядят как сообщение грузинскому народу о том, что будет мудро вернуться в российский лагерь. Аналогия настолько очевидна, что даже не нуждается в объяснении», - считает философ Тата Цопурашвили.

Внимание к царю, который привел Грузию в Российскую империю
Какой путь выбрать? Общие аргументы от жителей Азербайджана, Армении и Грузии
Аргументы в пользу Запада

В АРМЕНИИ

Европейский союз и США надежные партнеры. Эти центры выполняют взятые на себя договоренности. От них не стоит ожидать предательства.

Россия ослабела на фоне войны в Украине, конкурировать с другими центрами не сможет. Главным игроком в регионе становятся США. А Россия будет добиваться своих интересов за счет интересов других государств, в том числе Армении.

США и ЕС выделают большие деньги Армении и помогают проводить успешные реформы в различных сферах.

Россия – это авторитарный режим. Запад – демократический. Армении ближе демократические ценности.

В АЗЕРБАЙДЖАНЕ

Страна имеет хорошие отношения с некоторыми мировыми силовыми центрами напрямую или через своего союзника –Турцию.

Турция, владеющая второй армией НАТО, в настоящее время является главным союзником Азербайджана.

Акционерами основных трубопроводов, доставляющих азербайджанские нефть и газ на мировые рынки, являются исключительно западные инвесторы. 

С обострением отношений между Россией и Западом Азербайджан может углубить экономические связи с Западом. Планируется кратное увеличение экспорта газа в Европу.

Азербайджанская армия перешла на формат НАТО, декларирован прозападный путь развития армии. Азербайджан закупает новейшие вооружения, в основном, в Турции, Израиле, Франции.

Азербайджан перешел на болонскую систему образования, и постепенно вводятся западные стандарты. Высшее образование на Западе стало обыденностью для молодежи страны. В том числе государство оплачивает продолжение учебы в Европе.

В урегулировании конфликта с Арменией официальный Баку предпочитает работать с западными посредниками, в настоящее время - с Евросоюзом и США. 

В ГРУЗИИ

Интеграция с Евросоюзом снизит вероятность потенциальной военной агрессии со стороны России.

Рынок Евросоюза будет открыт для грузинских товаров, они улучшат качество и будут ближе к европейским стандартам. Фермеры будут иметь гарантию заработка и мотивацию выращивать урожай.

Европейские инвестиции увеличатся, монополии будут ограничены и начнется настоящая борьба с коррупцией. 

Качество жизни намного выше на Западе. Все стараются поехать лечиться или учиться в страны ЕС или США. Люди там имеют достойную зарплату. Потом у них достойная старость - люди здоровы, имеют высокие пенсии, путешествуют и живут полной жизнью.

Права человека будут защищены так же, как и в Европе. Закон защитит все меньшинства. И суд будет свободным и беспристрастным.

Демократические выборы и демократическая смена правительства станут нормой.

Когда мы будем в Евросоюзе, мы станем более интересными и привлекательными для абхазов и осетин. Все будут искать новые формы урегулирования конфликтов.

В городах будут хорошие автобусы, исправно работающее метро. Следовательно, люди перестанут ездить на собственных автомобилях, уменьшится количество пробок и выбросов.

Туристы приедут не только из постсоветского пространства или Азии, но и из стран ЕС и привезут свою культуру.
Аргументы в пользу России

В АРМЕНИИ

Россия – главная сила в регионе и без Москвы здесь невозможно принимать большие, важные решения.

Армения 30 лет строила свою внешнюю политику в рамках интеграционных проектов, которые продвигала Россия. И нельзя взять и просто уйти из этих структур.

Соседом Армении является Турция. И в отсутствии России с этой стороны всегда будет исходить экзистенциальная угроза.

Россия главный экономический партнер Армении. Более 25 процентов экспорта армянских товаров приходится именно на эту страну. Россия главный инвестор в армянскую экономику, которая также зависит от денежных переводов из России.

В АЗЕРБАЙДЖАНЕ

Азербайджан входит в СНГ, а в феврале 2022 года подписал союзнический договор с Россией и имеет дружеские отношения с другими странами российских блоков, хотя и не состоит в них.

Экономические отношения с Россией все еще сильные, основной импорт продовольствия идет именно оттуда и из других стран СНГ.

Многомиллионная азербайджанская диаспора в России. Много семей, хотя бы один член которых живет и работает в России и отправляет часть своего заработка в Азербайджан.
В регионах страны сильна зависимость от перечислений из России.

Несмотря на переход на натовские рельсы развития, Азербайджан все еще закупает вооружение также в России. Почти вся военная авиация Азербайджана состоит из истребителей и вертолетов российского производства.

Русские школы популярны, там учится очень много детей. В стране функционируют несколько филиалов российских вузов, в азербайджанских вузах есть обучение на русском языке.

Азербайджан учитывает присутствие российского миротворческого контингента на своей территории в Карабахе и по этой причине не отказывается от посреднических услуг Москвы.

В ГРУЗИИ

Россия наш сосед и ничто не может этого изменить. Страна должна учитывать ее интересы, иначе окажется в ситуации хуже Украины. Если Грузия вместе с Россией - войны точно не будет, потому что все конфликты на нашей территории контролирует сама Россия.

Россия - монотеистическая страна. По менталитету и традициям грузины ближе к русским, чем к любой европейской стране. Например, у этих двух стран одинаковое отношение к однополым бракам.

Ключ к урегулированию конфликтов в Абхазии и Южной Осетии находится в Москве. Если мы подойдем дипломатически, Кремль однажды вернет Грузии эти территории.

Российский рынок - больше нигде грузинское вино и грузинские продукты не будут продаваться так, как в России. Грузия уже является брендом в России.

Если Россия вернется на орбиту, газ и электричество станут дешевле.
Севги Исмаилбейли, Баку
Авторы
Софо Хуцишвили, Нино Нариманишвили, Тбилиси
Артур Хачатрян, Арман Караджян, Ереван
Made on
Tilda